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jueves, 29 de enero de 2015

GRUPO DE FORTALECIMIENTO PARA LA INCIDENCIA POLÍTICA AGENDA POLÍTICA MÍNIMA Y PRIORIZADA EN ACCIONES AFIRMATIVAS EN EL DERECHO DE IGUALDAD Y LA NO DISCRIMINACIÓN CON ENFOQUE DIFERENCIAL A FAVOR DEL MOVIMIENTO LGBT EN BARRANCABERMEJA

Por: Ovidio Nieto. Carmen Herrera, Yezaira Torres, José Luis Molina, Alejandro Rodríguez

A partir de contactos previos con algunos, líderes y lideresas, fundadores del movimiento LGTB en Barrancabermeja, se definió la necesidad de realizar la construcción de una agenda política mínimas con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de  activistas y defensores y defensoras de los derechos humanos  LGBT de cara a una mayor y mejor incidencia política e interlocución  que adelantan actualmente algunos candidatos aspirantes  al gobiernos locales y/o el gobierno nacional.  
Agenda Política Mínima y Priorizada del Movimiento LGBT para acordar una propuesta inicial que se convirtiese en un primer referente municipal en encuentros locales o regionales, foros, conversatorios, como espacios de participación de abierta discusión y para su posterior complemento y validación en futuros acuerdos de  voluntades firmados con actas.
Consideramos que las agendas políticas locales, regionales o nacionales concertadas como movimiento, serán insumo fundamental para participar activa y cualificadamente en consultas, discusiones y procesos de construcción participativa que se adelanten con gobiernos locales o con el nacional.

AGENDA DE TRABAJO

·Bienvenida y lista de autógrafos
· Encuadre, expectativas, objetivos y principios de trabajo
· Construcción de criterios para la definición de las líneas de acción
· Construcción de los temas de una agenda para la incidencia local y nacional
· Definición de las líneas de acción a nivel regional
· Presentación y discusión sobe políticas públicas y planes de desarrollo
· Presentación sobre cómo organizarse para incidir en el tema de derechos como defensores y defensoras de los derechos humanos
· Priorización y complementación de los temas de agenda LGBT
· Definición de ruta general del proceso
· Evaluación
PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS

· Interseccionalidad
· Prioridad en temas trans
· Veeduría, seguimiento y evaluación
· Incidencia en planes, programas y políticas
· Con las propuestas queremos el cambio “YA” o queremos avanzar.  Y con La necesidad de “sentarse” a hablar y Comprometer a los representantes a nivel local y hacer seguimiento a nivel nacional, y Poner una voz única, unificada (no uniforme) para la interlocución
· Definir líneas generales como elemento en común en la  Construcción de una agenda común como proceso de Interlocución con el gobierno y sus representantes local y la comunidad internacional

OBJETIVOS

· Definir una agenda mínima para la incidencia local y nacional
· Conseguir  línea de acción LGBT para la región
· Definir una ruta general del proceso
PRINCIPIOS DE TRABAJO El grupo acuerda también unos principios de trabajo para poder esperar el cumplimiento de los objetivos y el desarrollo de la agenda:

*        La verdad no está dada, se construye
*        Todos sabemos algo, nadie sabe todo
*        Lo que se diga aquí, permanece aquí
*        No juzgar, hablar de “a mí me parece”, “yo pienso”
*        Apagar celulares
*        Evitemos prejuicios
*        Evitar anécdotas innecesarias
*        Brevedad y precisión En humor
QUÉ ES INCIDENCIA POLÍTICA Y COMO SE HACE

· Se define el objetivo: Qué queremos lograr? (puntual no se refiere a cambios estructurales, ni de largo plazo)
· Se hace un análisis de contexto: amenazas, oportunidades, factores sociales, culturales, legales que incidirían favorable o desfavorablemente en la acción, fortalezas y debilidades del equipo que impulsará la acción de incidencia
· Quiénes toman esa decisión?: A quienes dirigimos nuestra acción
· Mensajes clave
· Mapeo: o Aliados: ayudan o Neutrales: indecisos o Opositores: No cambiarán y no dirigimos acciones hacia ellos, aunque pueden ser de neutralización.
· En cuánto tiempo se logrará?: Debe ser lo más preciso que se pueda
· Plan de trabajo. Cronograma y responsables

CRITERIOS A TENER EN CUENTA PARA LA CONSTRUCCCION DE UNA AGENDA MINIMA PARA LA INCIDENCIA

REALISMO, MEDICIÓN Y PRECISIÓN

· Precisar problemáticas específicas y acciones concretas, logrables
· Objetivos puntuales
· Realizando diagnósticos de necesidades desde el contexto sociocultural desde lo local y regional · Metas medibles a corto, mediano y largo plazo
· Ubicar en contexto: realismo
· Exigibilidad de derechos
· Las líneas estratégicas o ejes de bienestar bien definidos y abarcar conjuntos de acciones
· Identificar tiempos y momentos

AUTONOMÍA

· Participación y autonomía
· Agenda autónoma con el estado
· Elementos de autodeterminación para la incidencia

ENFOQUES Y PERSPECTIVAS

· Suficientemente amplia para incluir las diferentes necesidades de los sectores LGBT
· Diferenciar víctimas de victimización
· Perspectivas de derechos
· Interseccionalidad
· Desarrollar el enfoque diferencial para evidenciar las realidades y necesidades de la población de LGBT
· Reconocimiento de singularidades, especificidad y necesidades de los identidades trans y demás · Derechos sexuales y reproductivos
FORTALECIMIENTO

· Empoderamiento social
· Solidaridad y fraternidad con las identidades trans
· Valorar la experiencia de los activistas y aprender de ello
· Incidir a partir del fortalecimiento LGBT
· Representatividad y legitimidad
· Fortalecer los procesos de lesbianas y HMT
REGIONALIZACIÓN Y ARTICULACIÓN

· Transversalizar los desafíos regionales
· Generar espacios de interlocución con los actores políticos regionales
· Fortalecimiento de los procesos regionales
· Construcción participativa y consensuada
· Reconocer tanto diferencias como alianzas y articulaciones
EVITAR POLARIZACIÓN

· Dejar la polarización y segmentación fuera para avanzar en la agenda común
· Sensibilizar a nuestr@s compañeros para superar rivalidades y así promover nuestros intereses políticos
· Proceso plural, participativo y democrático
· Evitar el exceso de victimización del sector o partes de él
VISIBILIZACIÓN E INFORMACIÓN

· Sensibilización, visibilización de los “apatía políticos”
· Derecho a la información y a la comunicación en perspectiva
· De incidencia a la opinión pública
· Generar canales claros de divulgación permanente: todo debe ser noticia


TEMAS DE LA AGENDA MÍNIMA DEL MOVIMIENTO LGTB PARA EL TRABAJO LOCAL Y NACIONAL
TEMAS
Línea
Reacciones esperadas
Acciones

Destinatarios

SALUD

Mecanismos que garanticen el acceso efectivo y con trato diferencial al derecho de salud

Tener protocolos de atención diferencial (VIH, edad, identidad, orientación)

· Articulación Entes territoriales de la salud. Alianzas
· Acceso a la comunidad trans, trabajador@s sexuales al régimen subsidiado
· Derechos sexuales y reproductivos
· Campañas de autocuidado
· Participación, vigilancia, acompañamiento
· Evaluación de rendición de cuentas

*  Estado
*  Ministerio de protección social
*  Entes territoriales – sistema MP social en salud
*  Secretaria departamental de Salud
*  Secretaria local de Salud
*  Empresa Social del Estado

EDUCACIÓN

Ciencia y tecnología, producción de conocimiento e Incidencia en los procesos de educación formal y no formal
Educación formal y ciudadana para transformar imaginarios que garanticen el reconocimiento y el respeto de derechos

Transformación currículo, docentes en formación
· Transformación de imaginarios negativos sobre diversidad S y G en la cultura ciudadana
· Transformación currículos en el aula
· Educación para la diversidad sexual
· Vinculación de personas LGBT del sistema educativo (docentes, estudiantes, padres) en el trabajo de diversidad S y G
· Elaboración de material pedagógico sobre diversidad
· Vinculación del tema en las campañas de cultura ciudadana
· Vinculación en los espacios de definición de currículo (entes territoriales)
· Alianzas con la academia (producción del conocimiento)
· Matoneo y Homofobia en las escuelas


Entes territoriales, facultades de educación, MEN, instancias de educación ciudadana, Secretaria de educación departamental, Secretaria de educación municipal.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Mecanismo de participación ciudadana y política en lo local, regional y nacional.

Identificar y construir mecanismo de participación ciudadana y política en lo local, regional y nacional.

Incidencia en otros procesos de organización
· Creación de procesos de articulación (redes, etc)
· Formación ciudadana
· Acciones afirmativas
· Políticas públicas
· Sistema de participación
· Sistemas de información

Consejos y comités de planeación
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
Prevención y Atención,  Justicia y Justiciabilidad (aplicación y seguimiento)
Aplicar los criterios diferenciales a acciones de prevención y atención justicia y justiciabilidad

· Incorporación de criterios diferenciales para determinar el riesgo de LGBT
· Identificar y sistematizar casos– denuncias-  por Amenazas de vida y libertad, integridad de defensores de DDHH LGBT
· Prevención y atención a defensores DDHH LGBT en Barranca
·Fijar pronunciamiento precedente constitucional de identidad de género
· Impunidad en investigaciones donde son víctimas personas LGBT
· Acciones con policía
· Policía LGBT
· Procedimiento policial: abusos
· Situación de personas LGBT en cárceles
· Ley de identidad de género
· Garantizar mecanismos de exigibilidad y justiciabilidad de derechos
· Acceso a sistemas de justica
·Conflicto Armado: verdad, justicia y reparación, Victimas y Memoria histórica

Ministerio del interior y de justicia: oficina de protección
· Programa presidencial para los DDHH: programa de protección
· Unidad Nacional de protección UNP
· Unidad de DDHH de fiscalía · Procuraduría delegada para asuntos penales y disciplinarios · Oficina de DDHH de la policía · Control interno disciplinario de la policía · PGN preventiva DDHH – LGBT · Delegado para la policía · Defensoría del pueblo
· SAT: Sistema de Alertas Tempranas









 En construcción:

EMPLEO E INCLUSIÓN LABORAL

· Educación para el trabajo
· Empleo y productividad
· Garantías en acceso y permanencia laboral
· Acciones afirmativas para empresas, vinculación laboral
· Educación para el trabajo
· Matoneo y Homofobia en las escuelas

COMUNICACIÓN

Trato y manejo que los medios de comunicación interna y externa que le dan a los asuntos LGBT
· Expedir circulares que garanticen los derechos


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